di Jorge Viguri Cordero
Que la Unión Europea (UE) en su conjunto está tendiendo hacia el blindaje de sus fronteras exteriores para limitar abruptamente los flujos migratorios es una realidad manifiesta a la que se ha adicionado el progresivo endurecimiento de las políticas migratorias nacionales. Éstas comenzaron en algunos Estados miembros, como es el caso de Italia y España, tras las afluencias masivas de migrantes que se originaron en el año 2015, cuando se vieron fuertemente afectados por situaciones convulsas acontecidas en terceros estados, lo que implicó que asumieran una llegada desproporcionada de migrantes en las rutas de entrada por el mar mediterráneo.
La situación de crisis migratoria supuso el enardecimiento de políticas nacionales de “frontera cerrada” que hizo saltar por los aires la efectividad del Sistema Europeo Común de Asilo (en adelante, SECA) y su fiel garantía de proporcionar un estatuto de asilo uniforme y válido en toda la UE. Su implementación desigual se convirtió en una realidad que evidenció un incentivo suculento para que los solicitantes de asilo solicitaran asilo en aquellos Estados miembros donde resulta más probable que se les conceda estatuto de protección internacional, de manera que la mayoría de este colectivo concentró sus peticiones en unos pocos Estados miembros.
Abstract
On 14 May 2024, the EU Council approved the new Pact on Migration and Asylum, almost a month after the European Parliament did so, and which essentially represents the approval of a whole set of rules that holistically reform migration management and the Common European Asylum System (CEAS). This is a new approach that, at least theoretically, aims to strengthen the aforementioned key EU policies by integrating the management of the internal and external borders of the European Union (EU).
Based on this premise, the purpose of this paper is to analyse the consequences of the aforementioned Pact, both in its notable progress – since it undoubtedly guarantees that the EU has stronger and safer external borders – and in those adverse aspects that, ultimately, seem to be limited to the considerable reduction in the rights and guarantees of applicants for international protection. Furthermore, in the light of the new legislative provisions, the poor management of asylum procedures at the external borders of Italy and Spain in recent years is examined in order to assess the corresponding scope for improvement in the new Community legislation.