di Andrea De Petris

A differenza di altri ordinamenti, quello tedesco fa corrispondere ad una denominazione formale di “Bundesstaat” un assetto istituzionale materiale effettivamente fedele al principio federale: un principio che ispira anche la disciplina della sfera della sicurezza pubblica, regolamentata in più occasioni dalla Legge Fondamentale (di seguito: LF), la carta costituzionale della Germania federale.

Per quanto attiene alle potestà legislative, in mancanza di espliciti riferimenti normativi che dispongano diversamente, la disciplina della sicurezza e delle forze di polizia va considerata rientrante fra le competenze proprie dei Länder: tale principio viene tuttavia mitigato da una serie di disposizioni costituzionali che riservano alla Federazione esplicite potestà legislative in specifici settori della sicurezza pubblica. Anche nell’ambito delle potestà esecutive sono i Länder ad essere chiamati in causa in prima istanza, ad eccezione dei casi in cui la Federazione non sia autorizzata ad istituire autorità di carattere amministrativo per la gestione di materie specifiche, avocando in tal modo a sé la competenza esecutiva nei settori in questione.